内蒙古自治区人民政府法制办公室关于报送《内蒙古自治区人民政府关于做好证明事项清理工作的通知》(代拟稿)的请示
─── 内政法发〔2018〕84号
作者:合法性审查监督处    来源:合法性审查监督处     时间:2018-08-27 10:04    浏览次数:

 

 

自治区人民政府:

根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔201847)要求,做好证明事项清理工作,减证便民、优化服务,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消。经认真研究,自治区政府法制办以通知形式制定了具体工作方案。现将《内蒙古自治区人民政府关于做好证明事项清理工作的通知(代拟稿)》随文报上,请审定。如无不妥,提请印发各盟行政公署、市人民政府和自治区各委、办、厅、局贯彻执行。

 

 

附件:内蒙古自治区人民政府关于做好证明事项清理工作的通知(代拟稿)

 

 

 

                        201888


内蒙古自治区人民政府

关于做好证明事项清理工作的通知

(代拟稿)

 

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局:

为贯彻落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔201847)要求,做好证明事项清理工作,减证便民、优化服务,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消,经自治区人民政府同意,现就有关事项通知如下:

一、清理范围

法律、行政法规、部门规章和国务院、部委规范性文件设定的、在自治区实施的证明事项;地方性法规、政府规章以及旗县级以上人民政府及其所属部门制定的规范性文件设定的证明事项。

二、清理原则和标准

按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔201847号)文件要求,原则上没有法律法规规定的证明事项一律取消;地方性法规设定的证明事项,尽可能取消;政府规章和规范性文件设定的证明事项一律取消。

凡证明事项可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的,一律取消。

三、清理分工和时限

按照“谁实施、谁清理”的原则,各级政府及其部门以及法律、法规授权管理公共事务的组织是证明事项清理工作的责任单位。实施单位职能调整的,由现承担该职能的单位负责清理。

(一)对法律、行政法规、部门规章和国务院规范性文件设定的、在自治区行政区域内实施的证明事项,由自治区政府有关部门进行梳理,逐项提出取消或保留的建议,填写《法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定的证明事项清理建议登记表》,于2018910日前报自治区法制办汇总审核;自治区法制办于920日前将汇总审核结果报自治区政府,经自治区政府批准后于9月底前报司法部。

(二)自治区地方性法规设定的证明事项,由本级实施部门进行梳理,逐项提出取消或保留的建议,填写《自治区人大制定的地方性法规设定的证明事项清理建议登记表》,于1015日前报本级政府法制办汇总审核;政府法制办于111日前将汇总审核结果报本级政府,经本级政府同意后于11月底前报本级人大常委会。

(三)自治区政府规章和政府及政府办公厅规范性文件设定的证明事项,由本级实施部门进行梳理,提出立即取消或者2018年年底前取消的处理建议,填写《自治区政府规章和政府及政府办公厅规范性文件设定的证明事项清理建议登记表》,于20189月底前报本级政府法制办汇总审核;政府法制办于10月底前将汇总审核结果报自治区政府,取消证明事项清单待本级政府决定后,于11月底前向社会公布。

(四)自治区各委、办、厅、局制发的规范性文件设定的证明事项由制定机关自行组织清理,作出立即取消或者2018年年底前取消的决定;两个以上部门联合发布的规范性文件,由牵头部门征求联合发文部门意见后作出清理决定。取消证明事项清单于11月底前向社会公布,报本级政府法制办备案,填写《自治区各、委、办、厅局规范性文件设定的证明事项清理结果备案登记表》。

(五)盟行政公署、设区的市人民政府,旗县人民政府及其部门的清理结果填写《证明事项清理结果统计表》,逐级汇总,报自治区政府法制办。

各地、各部门要以本次清理工作为契机,进一步转变行政管理方式,规范行政行为,切实改进服务作风,提升监管效能。已取消的证明事项要及时通过互联网等向社会公布目录并做好宣传解读工作,公布新的办事指南,保证平稳过渡,防止出现管理和服务“真空”。要加强督促检查,对下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的,及时纠正查处;对未及时纠正查处、引发不良社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。要进一步加强协同协作,促进信息系统互联互通,打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。要大力推行告知承诺制,同时加强信用体系建设,强化对群众和企业承诺事项的事后审查,对不实承诺甚至弄虚作假的,依法予以严厉处罚。

本次清理工作时间紧、任务重,各级各部门要高度重视,切实加强组织领导,制定工作方案,细化分解任务,明确牵头单位和时间节点,层层压实责任,采取有力措施确保实现预期目标。各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局要于2018817日前,将本次清理工作的有关负责同志和联络员名单报送自治区政府法制办。

请各地区、各部门严格按照报送时限和要求将清理结果以正式文件(纸质及电子版)报自治区政府法制办。

 

 

 

 

联系人:立法一处   赵伟刚

电话:0471-4824613     传真:0471-4824613

        电子邮箱:413440432@qq.com

立法二处   赵金钰

电话:0471-4824612     传真:0471-4824612

    电子邮箱:454950193@qq.com

    合法性审查监督处    熊宇峰

电话:0471-4824614     传真:0471-4824614

    电子邮箱:707045187@qq.com

 

附件:1、法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件

设定的证明事项清理建议登记表

2、自治区人大制定的地方性法规设定的证明事项清

理建议登记表

3、自治区政府规章和政府及政府办公厅规范性文件

设定的证明事项清理建议登记表

4、自治区各委办厅局规范性文件设定的证明事项清

理结果备案登记表

5、证明事项清理情况统计表

6、清理工作联络表

 

                       201888


附件1

 

法律、行政法规、国务院部门规章和规范性

文件设定的证明事项清理建议登记表

 

部门:

证明事项

设定依据

处理建议

取消

保留

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(设定依据填写证明事项出自法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件名称,此表由自治区政府部门填写)


附件2

 

自治区人大制定的地方性法规

设定的证明事项清理建议登记表

部门:

证明事项

设定依据

处理建议

取消

保留

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(设定依据填写证明事项出自自治区人大制定的地方性法规名称,此表由自治区政府部门填写)

            


附件3

 

自治区政府规章和政府及政府办公厅规范性文件设定的证明事项清理建议登记表

部门:

证明事项

设定依据

处理建议

取消

2018年底

取消

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(设定依据填写证明事项出自自治区政府规章或规范性文件的名称,确需保留的应上升为地方性法规。此表由自治区政府部门填写)


附件4

 

自治区各委、办、厅、局规范性文件

设定的证明事项清理结果备案登记表

部门:

证明事项

设定依据

清理结果备案

取消

2018年底

取消

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(设定依据填写证明事项出自自治区各委办厅局规范性文件的名称,确需保留的应上升为地方性法规。此表由自治区各委办厅局填写)


附件5

证明事项清理结果统计表

填表单位:

处理结果

 

 

已取消的证明事项

盟行政公署、设区的市人民政府及部门

 

旗县人民政府及部门

 

 

拟暂保留至2018年底取消的证明事项

盟行政公署、设区的市人民政府及部门

 

旗县人民政府及部门

 

 

 

 

(此表仅统计盟行政公署、设区的市人民政府,旗县人民政府及其部门自行设定的证明事项的清理数量)

            


附件6

 

清理工作联络表

盟行政公署、设区的市人民政府,旗县人民政府

自治区政府部门

牵头单位(处科室)

联络员

姓名

职务

办公电话、

手机、传真

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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