您的当前位置:首页>政府法制>执法监督>正文
关于对落实行政执法责任制和重大行政处罚备案工作开展随机抽样专项督查的通知
───
作者:法制监督处    来源:法制监督处     时间:2016-09-29 17:10    浏览次数:

内政法发[2016]105号

 

关于对落实行政执法责任制和重大行政处罚备案工作开展随机抽样专项督查的通知

 

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局:

    为深入贯彻落实党的十八大十八届四中五中全会《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》(中发〔2015〕36号)精神,根据《内蒙古自治区行政执法责任制规定》(自治区政府令第98号《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法》(内政[2015]1号)的规定,坚持严格规范公正文明执法加强对落实行政执法责任制和重大行政处罚的备案监督,按照自治区党委2016年的改革任务要求,自治区法制办决定对落实行政执法责任制和重大行政处罚备案情况开展专项随机抽样专项督查。现就有关事项通知如下:

一、专项督查内容和督查标准

    (一)专项督查内容

此次专项督查,以抽查重大行政处罚备案情况为切入点,一并抽查有关盟市和自治区有关部门与重大行政处罚相关的执法责任落实情况。

具体督查内容包括抽查盟市和自治区本级执法部门重大行政处罚备案监督的相关制度是否健全;是否按照重大行政处罚备案程序进行报备;对报备的重大行政处罚是否依法进行监督;行政执法主体、执法人员、执法程序、法制审核等制度是否落实;案卷归档是否规范等。

(二)督查标准

此次督查工作以《内蒙古自治区行政执法案卷示范文本》为督查标准。

二、专项督查方式和领域

(一)专项督查方式

专项督查采取查阅2015年1月1日——2016年9月30日重大行政处罚备案工作台账和案卷资料的方式。

(二)专项督查领域

此次专项督查,重点抽查安全监管、环境保护、市场管理(工商、质量技术监督、食品药品监督)、国土资源、农牧业等5个领域的案卷。

督查领导小组及成员

为了加强对行政执法责任制、重大行政处罚监督检查工作的领导,自治区法制办成立专项督查工作领导小组。自治区政府副秘书长、自治区政府法制办主任郝泽军任组长,全面监督指导督查工作。自治区政府法制副主任乔欣任副组长,具体负责督查工作的部署下设四个督查小组:

第一小组王彦春(自治区检察院) 张秀丽 安忠江 于津  

          负责赤峰市

第二小组:戴燕 王三文 巴图 李然

          负责巴彥淖尔市

小组:王三文 张洁 王凯 李然

          负责呼市

小组王彦春(自治区检察院)张秀丽 张洁 王凯 

          负责自治区本级安全监管、环境保护、市场

          管理(工商、质量技术监督、食品药品监督)、

          国土资源、农牧业等5个单位

具体抽查时间、抽查的案卷另行通知。

四、实施步骤

专项督查工作分为四个阶段:

    自查阶段(929——10月20)。各盟市、自治区各委办厅局在本地区、本部门内,对照督查内容,组织进行自查;自查结束后,及时进行总结,形成自查报告,如实填写《重大行政处罚案件目录登记表》(附件1)和《重大行政处罚案件统计报表》(附件2),于10月20日前将2015年1月1日——2016年9月30日《重大行政处罚案件目录登记表》、《重大行政处罚案件统计报表》自查报告自治区政府法制办行政执法监督处自查报告要反映本地区本部门重大行政处罚及备案工作情况、主要经验、存在的问题改进意见和措施

抽查阶段(1020——1031自治区政府法制办组成督查组,深入到有关盟市厅局,根据《重大行政处罚案件目录登记表》、《重大行政处罚案件统计报表》自查报告,落实行政执法责任制和重大行政处罚备案、监督情况进行,盟市抽查的案卷数不少于20卷,厅局(或者本系统)抽查的案卷数不少于5卷执法责任制和重大行政处罚项工作的随机抽样专项督查与行政执法证件清理换发督查工作一并进行。

   总结阶段(11月1日——11月15日)自治区政府法制办将梳理各督查组抽查情况形成专项督查工作报告。

督查结果的应用11月16日——11月30日)。根据专项抽查情况,将进行全区通报。发现问题线索的,将移交纪检、检察等有关机关办理。

其他要求

(一)各盟市、各部门要高度重视,按照要求统筹规划精心组织,周密安排,确保本次专项督查活动顺利进行

(二)各盟市、各部门按照要求的时间及时上报本地区本部门重大行政处罚自查报告、《重大行政处罚案件目录登记表》和《重大行政处罚案件统计报表》纸质文本的同时,一并报送电子文本。没有作出重大行政处罚的,要形成书面说明,加盖单位公章后报送  

(三)各盟市、各部门充分做好督查前的各项准备,指定专人负责案卷的调取,方便专项督查抽查案卷保证督查工作顺利进行。

联 系 人:张洁          周逸冰

联系电话:4824110       4824648

电子邮箱:nmfzb_jdc@126.com

 

附件:1.重大行政处罚案件目录登记表;

      2.重大行政处罚案件统计报表。

                   2016年9月29日


附件1

重 大 行 政 处 罚 案 件 目 录 登 记 表

         年        日至       年    月    

备案单位(盖章)                                                                                                       年   月    日

 

序号

 

 

处 罚 单 位

 

行政处罚对象

 

行政处罚决定书作出时间

 

 

备案时间

 

 

案      由

               行 政 处 罚 种 类

 

 

备注

罚款

金额

没收(财物)金额

停产停业期限(天数)

吊销许可营业执照

行政拘留(天数)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

重大行政处罚案件统计报表

 

填写单位(盖章):                                    年 月 日至  年 月 日

 

内容

 

较大数额罚款

 

没收违法所得和没收非法财物

 

责令停

产停业

 

吊销许可证或营业执照

 

10以上行政拘留

 

 

其它重大行政处罚

 

合计

 

主体资

格违法

 

 

 

 

 

 

 

 

事实和

证据不

 

 

 

 

 

 

 

 

依据

错误

 

 

 

 

 

 

 

 

程序

违法

 

 

 

 

 

 

 

 

处罚裁

量不当

 

 

 

 

 

 

 

 

移交司

法机关

 

 

 

 

 

 

 

文书格

式设置

和使用

不当的

 

 

 

 

 

 

 

 

其它

 

 

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:            核表人             电话:               填报时间:           

 

 

 

 


分享到: 0
主办单位:内蒙古自治区人民政府法制办公室  联系电话:0471-4826426  E-mail:fzb@nmg.gov.cn
地址:内蒙古呼和浩特市赛罕区敕勒川大街1号综合楼7楼  邮编:010098
蒙ICP备16003080号  蒙公网安备 15010502000757号
Copyright(c)©2015内蒙古自治区人民政府法制办公室